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Archives for January, 2013


A un año del aniversario de las movilizaciones en Aysén: lecciones y desafíos

Movilización-jovenes-Aysén

Por Antonio Rubio.

Ad portas de cumplirse un año del inicio de las movilizaciones en Aysén y luego de meses particularmente agitados en términos de movilizaciones en las calles, resulta interesante identificar qué lecciones y desafíos nos dejan los hitos suscitados el pasado 7 de febrero.

El conflicto de Aysén se constituye como paradigma de la reivindicación regional. Entendiendo que es un tema común al resto de Chile, país altamente centralista, su motor fue la demanda por temas económicos y sociales que no han hallado respuesta alguna por décadas. En este caso las peticiones se relacionaban con la existencia de un sueldo mínimo regionalizado, la asignación de zona para los funcionarios públicos, el alto precio de los combustibles, la organización de un plebiscito que permitiese definir posición frente a la construcción de represas y la entrega del  estatus de reserva de vida, protección a la pesca artesanal y recursos hidrobiológicos a la región.

Tengo la impresión de que a partir de las movilizaciones estudiantiles de 2011 y las marchas en contra del proyecto HidroAysén,  se empieza a conjugar un cambio en la mentalidad de la ciudadanía respecto a la toma de mayores niveles de conciencia social y al autopercibirse como sujetos de derecho. Esto no es menor, considerando que este cambio ha generado una suerte de seguridad en la ciudadanía: los y las chilenos pueden manifestar abiertamente su descontento ante situaciones de injusticia e inequidad.

Un ejemplo a ello han sido las manifestaciones sociales con contenido ambiental, donde la ciudadanía ejerce el “derecho a la no contaminación” a través de la toma de carreteras, como ocurrió en Pelequén en el mes de abril y Montenegro en el mes de mayo, seguidos por el emblemático caso de Freirina.

Las lecciones que dejan estas acciones ciudadanas son múltiples. Respecto de la ciudadanía, es imperioso reconocer el enfoque de derechos que emerge -tal vez sin mucha conciencia- pero que se instala desde la perspectiva del respeto a los Derechos Humanos. A ello puede agregarse que los límites de la paciencia y de la tolerancia sobre situaciones de vulneración de derechos e inequidad son bastante menores en tiempo y contenido que hace dos años,. En otras palabras,, se aguanta menos y las conversaciones -en términos de expectativas- solución- son más exigentes..

En términos institucionales, la forma de gestionar el conflicto social y ambiental continúa denotando una incapacidad de predicción y adelantamiento por parte del sistema jurídico y político abismante, lo que, obviamente, genera la sensación de desesperanza aprendida, vale decir, ese sentimiento de que las soluciones siempre llegan tarde, que siempre van por el lado del  “restablecimiento del orden” y del empleo de la violencia física y de que, posterior a ello,,recién se generan instancias de diálogo.

Respecto a los desafíos que plantea el primer aniversario de este hito, creo que una verdadera mejora al actual modus operandi,  sería la canalización de los movimientos ciudadanos. ¿Qué quiero decir con esto? que los procesos de cambio social generados a partir de ellos, culminen en una política pública que integre las necesidades reales y sentidas de la comunidad, así como también, que se creen espacios de participación que posibiliten la interacción de múltiples actores, contribuyendo con ello, al cumplimiento de las expectativas de desarrollo.de los habitantes de los territorios intervenidos.

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Antonio Rubio, Director de proyectos en Fundación Casa de la Paz.

Licenciado en Sociología de la Universidad de Chile, Diplomado en Gestión Estratégica y Estudio de Organizaciones Asociativas del Programa Interdisciplinario de Estudios Asociativos de la Universidad de Chile y profesor del Diplomado de Gestión de Relaciones Comunitarias de la Universidad Central, en el Módulo Plan de Relaciones Comunitarias.

Se ha desempeñado en el campo de implementación de planes de relacionamiento con comunidades aledañas a operaciones de empresas mineras, sanitarias y de proyectos energéticos, dentro del marco de la convivencia sustentable y políticas de responsabilidad social empresarial. También ejerce la docencia y ha sido invitado como expositor y panelista de seminarios y talleres.

CELAC-UE: Haremos lo mismo que todas las noches Pinky; Tratar de conquistar el mundo!

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Por María Luisa Sotomayor.

Esta semana ocurre en Chile un evento crucial: el CELAC-UE, la Cumbre Empresarial de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños – Unión Europea. Ocurre cada dos años y reúne a líderes empresariales y políticos de ambas regiones, con el objeto de fortalecer las relaciones entre las empresas de Latinoamérica y el Caribe con las de la Unión Europea. Si lo pensáramos en monitos me imagino a Pinky y Cerebro craneando cómo conquistar el mundo, operación  que se repetía noche tras noche probando nuevas y novedosas estrategias de conquistas, siempre fallidas. ¿Recuerdan la frase en voz pituda? “¿Qué vamos a a hacer esta noche Pinky?” seguida por un pequeño ratoncito con una cabeza muy grande y una voz ronca de gigante-Dios-Demonio-del-más-allá “Lo mismo que hacemos todas las noches Pinky: tratar de conquistar el mundo!!”.

Pero no es tan así. Podemos caricaturísticamente imaginar a todos los presidentes y empresarios en forma de ratoncitos discutiendo las mejores estrategias y alianzas, pero lo que en realidad están haciendo (supongamos) es mejorar las relaciones, las alianzas y las formas pacíficas de democracia y relación entre las distintas formas de poder: el poder político y el poder económico se juntan para trabajar mejor. ¿Pero qué es lo que se esconde detrás de esta relación? Y no lo pregunto de manera maquiavélica. Va más alla: ¿Por qué estos dos polos de poder sienten la necesidad de juntarse? La respuesta está en la misma pregunta: porque se reconocen mutuamente como poderes constituidos de la sociedad. Son dos bloques que influyen, deciden, y encausan probablemente la mayoría de las cosas grandes y chicas que influyen en nuestro diario de vivir (desde qué comemos hasta qué programas dan en la tele). Y noche tras noche trabajan en decisiones que nos afectan a todos.

El tema es que en esta ecuación nos falta algo, pues si bien el poder económico y el poder político constituyen dos de los bloques de poder más fuertes de la construcción social, no podemos dejar de lado la importancia del poder social. La ciudadanía organizada es más bien un ente que mediante su movilización incide y encausa, pero para dicha movilización necesita de causas específicas que motiven el movimiento. Hemos tenido ejemplos de movilizaciones como matrimonio igualitario, causas ambientales, la educación, etc: si hay una causa que afecta a los ciudadanos directamente y toda una fibra llamada “rabia”, hay movilización. Y esa movilización es un símbolo: el símbolo del poder social. Este poder social a veces duerme y a veces corre, pero es un poder que existe y que no podemos obviar. De hecho, es el poder al que deberían responder todas las otras esferas de gobernancia, pues finalmente todo es para la sociedad. Este poder social es el laboratorio de Pinky y Cerebro, el lugar al que pertenecen y que a veces olvidan: pero el lugar ahí está y a él deben siempre regresar, especialmente luego de no conquistar el mundo noche tras noche.

Producto de este poder social este fin de semana hay una cumbre alternativa al CELAC-UE: la cumbre de los pueblos. Ésta tiene como foco la justicia social, la solidaridad internacional y la soberanía de los pueblos. Es convocada por más de 140 redes y organizaciones sociales, sindicales y políticas, y centrará sus debates en temas como la democracia y participación, los derechos humanos, los derechos de la madre tierra, y la integración y solidaridad entre los pueblos. Pero creo que uno de los símbolos más importantes, es que al igual que el poder político y económico, el poder social se reúne y trabaja por ejes comunes, y causas sociales. Es de esperar que ambas cumbres sean exitosas, pues las dos constituyen formas complementarias de poder social. Después de todo, Pinky y Cerebro nunca logran conquistar el mundo… quizás porque la dupla es insuficiente: falta algo en la ecuación.

Financiamiento de la Política; la reforma que esperamos el 2013

urna dinero

Por Pablo Valenzuela.

El sentido común es la cosa mejor distribuida en el mundo, porque cada uno piensa que está muy bien proveído de él. Lo mismo que señalaba Descartes sobre el sentido común se puede aplicar al desarrollo sustentable. Hoy todos señalan y proclaman estar trabajando y haciendo cosas en pro de la sustentabilidad. Derechas e izquierdas, progresistas liberales y conservadores, todos abrazan el concepto y lo hacen suyo, pero, ¿qué tan cierto es aquello?, ¿se está haciendo de buena forma?

Cuando sobre un concepto complejo, como es el desarrollo sustentable, se establece un consenso transversal entre personas con distintas miradas de la realidad, muchas veces sucede que el entendimiento o práctica de ese concepto puede diferir, hasta que sean irreconocibles los elementos de esa consensuada idea en sus expresiones efectivas.

Afortunadamente, a pesar de su carácter asintótico, en el caso del desarrollo sustentable  existe algún acuerdo en relación a su contenido normativo. O sea, existe cierto consenso sobre a que nos obligaría a hacer o considerar especialmente pensando en decisiones políticas.

De esta manera, una decisión, un acto de ejercicio de poder político si quiere adjetivarse con el preciado atributo de la sustentabilidad, debiera primero, integrar análisis económicos, sociales, y ambientales, sobre los efectos e impactos que tendrá la decisión a tomar o el acto a realizar.  Para hacer ello de buena manera, debería someterse a la más amplia participación de aquellos que se verán afectados con la medida. Así también, debiera considerar si la medida está siendo equitativa con las futuras generaciones, pero también, y cómo se nos olvida, hacer el examen si la medida o acto es equitativa, o sea, reparte de forma equilibrada los beneficios e impactos entre quienes se verán afectados, o mejor aún, si posibilita la mejora de quienes están ya en una posición de vulnerabilidad.

Ahora bien,  un proceso de toma de decisiones con esta calidad,  que permita realizar estos análisis y examen de buena manera, necesita un ambiente de transparencia, rendición de cuentas y racionabilidad, cuyo peor enemigo es un sistema de financiamiento de la política oscuro donde el protagonismo no lo tiene el fisco,  sino que  privados. Me refiero al caso de nuestro país.

El financiamiento de la política es una reforma clave, necesaria para alcanzar el desarrollo sustentable. Si queremos  lograr este tipo de desarrollo se necesita que las decisiones de los poderes políticos se ajusten a ciertos procesos  y a la consideración de ciertos elementos, que  un financiamiento de partidos y campañas no completamente claro y con débil participación fiscal, obstaculizan.

En Chile son los privados, y aquellos que concentran poder económico de manera abundante,  quienes constituyen el principal motor financiero de la política. Es claro que no podemos asegurar que estos privados financiaran campañas y partidos sólo por buena voluntad y siempre pensando en el  bien común. Por el contrario, es de toda lógica pensar que financiarán a aquellos que se inclinen o se comprometan a inclinarse por las decisiones, leyes y actos que produzcan mayores beneficios a sus donantes.

Si el dirigente del partido, representante o autoridad sujeto a elección no tiene otro modo de asegurar financiamiento, (y, como cada vez es más claro, sin financiamiento es difícil competir con otro candidato que tenga ese dinero para desplegar presencia y visibilidad en medios y en la calle) claramente ese representante público tiene un incentivo para  considerar en mayor medida los intereses del donante, antes y primero que los elementos que debiera tomar en cuenta al realizar el examen que un desarrollo sostenible exige.

La alicaída confianza en las instituciones,  (según el Centro de Estudios Públicos, sólo un 10% de la ciudadanía confía en el Congreso nacional) puede ser leído como  un síntoma de la oscura relación que existe entre poder económico y político. Esta situación exige que los ciudadanos que creemos  en la democracia, nos movilicemos por esta reforma.  En marzo del año que recién culminó, un grupo bastante relevante de personas de figuración pública solicitó una reforma al financiamiento de la política en Chile. El omiso caso que se hizo a tal llamado, nos hace considerar que esta vez, la voz de alerta tiene que darse con más fuerza.

Reforma que como lo hemos descrito, no sólo es vital para una democracia plena, sino que también es una acción clave para que  nuestro país alcance un  verdadero desarrollo sustentable.

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Pablo Valenzuela Mella

Pablo Valenzuela 2Cargo: Director Ejecutivo

Abogado de la Pontifica Universidad Católica de Chile y Máster en Derecho Ambiental de la Universidad de Nottingham, Reino Unido. cuenta con 9 años de experiencia se ha desempeñado en la dirección de proyectos de desarrollo social, de acceso a la justicia y vivienda y de acceso a la información de carácter socioambiental.

Actualmente es Director Ejecutivo de Fundación Casa de la Paz donde lidera y guía el desarrollo de las iniciativas que lleva a cabo la Fundación en proyectos de desarrollo, iniciativas de incidencia ciudadana y de colaboración y alianza multisectorial, con fundamento en su Misión, Visión y Valores, a objeto de aplicar la Estrategia de Intervención Territorial.

Contacto: pvalenzuela@casadelapaz.cl | Twitter: @pvalenzuelam

El Trago Fuerte

¿Qué piensa cada congresista sobre el binominal, el semipresidencialismo, el matrimonio homosexual o sobre el aborto terapéutico?, ¿A qué opositor de su conglomerado político admiran más, a cuál menos?, ¿cuáles son sus creencias religiosas y cuáles sus referentes personales? 19 parlamentarios de diferentes partidos políticos accedieron a someterse al Rayo X Político, la nueva iniciativa de El Vaso, el blog de la Fundación Ciudadano Inteligente.

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