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Archives for July, 2013


Carta a Senador Hernán Larrín H. y Diputado Patricio Vallespín

Salón-del-Congreso-nacional

Senador Hernán Larrín H. Diputado Patricio Vallespín Presentes
Nos dirigimos a ustedes con motivo del reciente reportaje del programa ‘Contacto’ de Canal 13, en el que algunos parlamentarios fueron cuestionados por sus actuaciones en evidente conflicto de interés.
Al respecto, queremos señalar nuestra profunda preocupación por la situación de desconfianza que estos hechos pueden provocar por parte de la ciudadanía hacia las autoridades democráticas. Desde la sociedad civil, la Fundación Ciudadano Inteligente siempre ha procurado el fortalecimiento de las instituciones y la construcción de una democracia representativa más sólida.
Las denuncias realizadas en el programa de televisión, con en el cual la Fundación Ciudadano Inteligente colaboró a lo largo del proceso investigativo, evidencian una conducta que se aleja de lo esperado por parte de los parlamentarios aludidos. En razón de la misma, pusimos a disposición de la ciudadanía un petitorio de 2 puntos que hacemos llegar a la Comisión Bicameral de Ética y Transparencia. Éste petitorio ha sido firmado por 1.702 ciudadanos y en él se pide:
1. Solicitamos a la Comisión Bicameral de Ética y Transparencia del Congreso que investigue las irregularidades denunciadas por el programa Contacto de Canal 13, en el que se aportan antecedentes sobre eventuales irregularidades por conflictos de interés de parlamentarios.
2. Consideramos necesario que los parlamentarios que conforman esta comisión bicameral puedan promover en la discusión del Proyecto de Ley Boletín Nº 7616 sobre Probidad de la Función Pública la inclusión de los siguientes aspectos:
a. Empresas de segundo nivel: Se debe incluir en las declaraciones la participación en sociedades a través de otras personas jurídicas, independiente del monto de la participación en las mismas.
b. Personas relacionadas: Se debe ampliar la obligación de declarar el patrimonio a las personas relacionadas, familiares que a través de la participación en sociedades pueden afectar el criterio de decisión de una autoridad. Esto en concordancia con el criterio utilizado por el legislador en el artículo 5B de la Lay Orgánica Constitucional del Congreso.

c. Órgano fiscalizador: Aunque creemos necesario la existencia de un órgano autónomo que pueda conocer y juzgar los conflictos a la transparencia, mientras éste no exista se le deben dar mayores atribuciones y mandato a las comisiones de ética y transparencia para investigar la veracidad de lo contenido en las declaraciones de patrimonio e interés.
Creemos que estos elementos podrán revertir la negativa tendencia de desconfianza en las autoridades y específicamente en nuestro Congreso. Sabemos que la gran mayoría de los parlamentarios en Chile cumple su labor inspirados en su convicción de servicio público y bajo los principios de probidad y transparencia reconocidos en la Constitución. Debemos pues responder enérgicamente ante conductas aisladas de parlamentarios que puedan empañar la imagen y la labor de Diputados y Senadores.
En nuestra consideración, la investigación periodística realizada por Canal 13 a través del programa Contacto, sugiere que los conflictos de interés que afectan a los parlamentarios mencionados en la investigación, pudieren también afectar a otros miembros del Congreso. Es por ello fundamental solicitarle a la Comisión de Ética de ambas corporaciones, que inicie una investigación profunda que esclarezca potenciales conflictos de interés, ello en conformidad con la responsabilidad que las Comisiones de Ética tienen de velar por el cumplimiento de los principios de probidad y transparencia en el Congreso.
Esperamos entonces un pronunciamiento por parte de esta comisión, y nos ponemos a disposición de sus miembros para entregar más antecedentes en caso de ser requeridos.
Se despide atentamente de ustedes

Renuncia de Longueira: unidad o el harakiri aliancista

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El batatazo político se dejó sentir este miércoles. Al igual que la incredulidad, los lamentos y luego los llamados internos a la unidad de la Alianza, como los mensajes de pronta recuperación emanados desde los otros aspirantes a La Moneda.

La renuncia de Pablo Longueira a la candidatura presidencial del bloque oficialista no sólo vuelve a foja cero la opción de la Alianza, pues deja sin efecto el carácter vinculante de las primarias entre Andrés Allamand y el ex ministro de Economía, sino que abre la incertidumbre total por la definición de la carta de la centro-derecha al sillón presidencial.

 Es más, el artículo 38 de la Ley de Primarias señala que tanto la UDI como RN quedan en libertad de acción para presentar nuevos candidatos a la presidencia, o bien, pueden llegar a un acuerdo para presentar una opción de unidad.

Unidad que precisamente se ha visto más que cuestionada y agrietada tras la rápida jugada de RN para presentar un proyecto de ley junto a los partidos de la Concertación para modificar el sistema electoral binominal, lo que obligó al gremialismo a realizar la misma acción días después en conjunto con el Gobierno.

Las sucesivas reuniones de las comisiones políticas de ambas tiendas del oficialismo lanzarán las primeras señales sobre la acéfala candidatura del bloque y comenzarán a vislumbrar la pertinencia de los rumores que ‘reviven’ la aspiración del también renunciado Laurence Golborne, o despejarán las dudas sobre las reales opciones que tengan nombres como el de la ministra Evelyn Matthei o incluso la del propio Felipe Kast de Evópoli. Mismo panorama para quienes pretenden reinstalar al estrechamente derrotado Andrés Allamand, a quien -señalan- ostenta la legitimidad que le dan los más de 400 mil votos obtenidos en la primaria de la derecha.

 A cuatro meses de las presidenciales, la Alianza puede salir rápidamente de este golpe de incertidumbre a través de un acuerdo para un candidato unitario o, como muchos creen, dividirse con dos cartas y prácticamente hipotecar y/o sepultar sus opciones ante el contundente apoyo ciudadano que reúne Michelle Bachelet.

La derecha, quizás hoy más que nunca, está ante su máxima prueba de unidad.

Almorzando Con – GOVJam

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En nuestra búsqueda de influir en la creación de nuevas tecnologías de la información, es que en una nueva sesión de nuestro ya característico “Almorzando Con”, realizada en la Fundación Ciudadano Inteligente, contamos con la participación de Sebastián González y Felipe González organizadores del evento Gov Jam Chile.

GOVJam es una iniciativa única en nuestro país, la cual tiene como objetivo incidir en la creación y planificación de nuevos proyectos, que logren intervenir una problemática social; para ello, se reúne a ciudadanos de distintas disciplinas que sean participe de la problemática. Durante 48 horas se enfocan en crear y planificar una propuesta que dé respuestas a los requerimientos de los distintos ciudadanos. La característica particular de este evento, es que se realiza a la misma vez en distintas ciudades del mundo, y gracias a la tecnología, permite que se lance un mismo desafío a nivel mundial, logrando que se encuentren conectados los distintos países.

El desafío que se implanta en el GovJam, es una meta instaurada para todos los grupos de trabajo por igual, basándose en una temática, de manera que sea posible llevarlo a un nivel local, y que de esta manera los grupos puedan crear distintos prototipos. Es así, que se espera lograr nuevas propuestas que nacen desde los mismos ciudadanos, y es en esta instancia que, lo que resalta de esta propuesta es, cómo logramos políticas públicas creadas desde y para los ciudadanos.

Almorzando Con – Álvaro Ramírez

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El día 04 de marzo del 2013, se llevó a cabo en nuestra fundación otra sesión informativa del “Almorzando Con”. En esta oportunidad contamos con la participación de Álvaro Ramírez – Alujas, Administrador público y profesor de la Universidad de Chile. El cual abordó los temas relacionados a Gobierno abierto y acceso de información a la ciudadanía, temas que sin duda son muy importantes para nuestra institución.

La discusión en esta oportunidad, se centró en la creación de Gobiernos abiertos y cómo éstos ayudarían a aumentar la participación. Si bien, los ciudadanos actualmente tienen derecho a acceso a la información pública, lo cual provoca un aumento en cuanto a los contenidos que manejan, a su vez se genera un descenso en la cultura cívica, ya que posee términos complicados que alejan a la ciudadanía. Frente a lo anterior, es posible encontrar un punto de convergencia, en el hecho de que si los términos fueran en un lenguaje cotidiano, es posible que se generase un aumento en la participación ciudadana ya que posee una estructura técnica poco explicativa y bastante compleja, que aleja a la ciudadanía. Ramírez – Alujas señaló que si los Gobiernos fueran abiertos, ellos no se verían en la necesidad de crear leyes de transparencia. Es desde este punto como cada vez la ciudadanía exige la creación de leyes, donde se considere la postura de los sujetos que se encuentran involucrados en la problemática social y no solo la mirada de un grupo de especialistas, así se generará una participación ciudadana mucho más amplia.

Ahora, el debate se plantea sobre ¿cómo los políticos piden y esperan que la ciudadanía sea partícipe, si no los incluyen en la creación de las políticas públicas? ¿Es posible la creación de políticas públicas pensadas y creadas por los mismos ciudadanos?… estas son las interrogantes que nos debemos plantear para desarrollar mejoras en la creación de un gobierno abierto.

#POPULUSAURIO: el primer debate presidencial frente a la sociedad civil

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Un grupo de 17 organizaciones se aliaron con el fin de relevar la participación ciudadana frente al Estado en el desarrollo del país. Como puntapié de esta iniciativa se realizará un evento el próximo 8 de agosto en el Centro Cultural Estación Mapocho, con entrada liberada y abierta a todo el público, en donde además están invitados los candidatos a la Presidencia.Invitacion Populusaurio

Este miércoles 10 de julio se realizará el lanzamiento de la campaña de Populusaurio, bajo el slogan “Ser ciudadano es power”, iniciativa de un grupo de 17 organizaciones de la sociedad civil que apuestan por un rol más activo de la sociedad civil, que enriquezca la agenda pública y que ayude a distribuir más equitativamente el poder.

En medio de la contingencia de un año electoral, la campaña partirá con una intervención en la ciudad que contempla la distribución de la banda presidencial de Populusaurio en distintos monumentos de Santiago (Pilucho, Condorito, Caupolicán y Andrés Bello) como una forma de representar que todo ciudadano tiene acceso al poder. Asimismo, se desplegarán palomas de Populusaurio en lugares estratégicos y comenzará a circular en las redes la campaña audiovisual que cuenta con la participación de actores y comediantes como Luis Gnecco, Mariana Loyola, Julio Jung, Fabrizio Copano, Daniel Muñoz y Rodrigo Salinas.

En tanto, el 8 de agosto, en el Centro Cultural Estación Mapocho, se realizará la Cumbre Nacional de la Sociedad Civil Organizada. Definido como el primer hito de Populusaurio, esta actividad contempla la realización de una serie de paneles de conversación, una feria de organizaciones sociales y un debate abierto con los candidatos a la Presidencia en la que se abordarán sus propuestas en educación, medio ambiente, superación de la pobreza, derechos humanos, participación, igualdad, entre otros tantos temas relevantes. Esta instancia es abierta a todo público y la entrada es liberada. A través de la web www.populusario.cl, las personas podrán enviar sus preguntas a los candidatos a través de un sistema online.

Quienes quieran conocer más de Populusario, pueden seguir las redes sociales en Facebook y Twitter (@Populusaurio). Las inscripciones para la Cumbre Nacional de la Sociedad Civil Organizada son a través la página web: www.populusaurio.cl

Las organizaciones convocantes son: Acción AG, Amnistía Internacional, Chao Pescao, Ciudad Viva, Corporación Humanas, Corporación Opción, Educación 2020, Fundación Avina, Fundación Casa de la Paz, Fundación Ciudadano Inteligente, Fundación Equitas, Fundación Heinrich Boll, Fundación Iguales, Fundación Superación de la Pobreza, Fundación Tacal, Greenpeace y TECHO.

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 El voto voluntario y el fin del electorado mediático

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 Por Javier Zárate

Sociólogo

Tras las últimas elecciones se vislumbra un fenómeno interesante para un partido cuya búsqueda electoral es la del denominado “voto popular”, en efecto, no se puede desconocer el trabajo sistemático que la UDI ha hecho en las poblaciones entrando fuerte a partir de un trabajo clientelístico, entender al elector como un oferente de votos, la lógica del mercado en la política. El posicionamiento de la marca “UDI popular” está basada en la búsqueda por un voto más bien mediático fundado en la emotividad más que en un relato ideológico, de ahí que una de las grandes “virtudes” que por ejemplo tuvo Joaquín Lavín era el hecho de que él se autodefinía discursivamente como “no político” y su administración estaba más bien ligada actos publicitarios, bombardear nubes, traer nieve, poner botones de pánico, etc. mucha gente, efectivamente, hacía suyo este discurso “me gusta Lavín porque no es político” otros personeros también comienzan a hacer suyo el hecho de que no eran políticos y que se preocupaban “de los problemas reales de la gente” tales como la delincuencia, el desempleo entre otros y no así de la politiquería o cosas irrelevantes como por ejemplo cambiar la constitución o el sistema binominal. El propio Jaime Guzmán señalaba dentro de sus enseñanzas que se debía apuntar al “corazón de la gente” es decir su emotividad no su racionalidad. El gusto por lo mediático y la inclusión de aspectos más ligados al marketing en la derecha hace comprensible porque tienen dentro de sus filas a representantes provenientes del ámbito televisivo como rostros validados por su simpatía, carisma, llegada, etc. ellos en el imaginario colectivo no son políticos y apuntan a un factor visceral en la política, el gusto por la forma no el contenido de como se presenta el envase, de que sea atractivo para la masa, comprable. La propaganda es feroz y el dinero invertido en las campañas no ha logrado ser transparentado, ya que lo más probable es que resulten cifras escandalosas, la publicidad es un servicio costoso.

Sin embargo, con la irrupción del voto voluntario esta forma de hacer política ha tenido importantes mermas electorales. En efecto el llamado “voto popular” al parecer se ha perdido porque en las comunas periféricas de Santiago, donde efectivamente deba encontrarse el voto popular, ganó Allamand un candidato más de centro, no la UDI que ganó en comunas no propiamente “populares”. Pablo Longueira, opositor al voto voluntario, utiliza como uno de sus argumentos centrales el hecho del que el mundo popular perdería representatividad, lo que puede traducirse estratégicamente como la pérdida del voto de derecha-popular, el voto mediático. La tesis central es la siguiente: El hecho de que alguien vaya de forma voluntaria a las urnas representa un sacrificio en pos de una convicción, al contrario, cuando la persona es obligada a votar, comúnmente se inclinará desde la emocionalidad se inclinará por el candidato que “le tinca” no por el que está necesariamente convencido. Por lo tanto, el voto voluntario es un voto más ideologizado más ligado a la convicción, se vota porque se va a apoyar un candidato más que la tincada por el candidato. A su vez, a quien no le interesa la política, los políticos, los partidos y le dé lo mismo el tema, lo más probable es que no acuda a la urnas, y si hay un partido de fútbol o llueve o hace mucho frío mucho calor, con mayor razón no irá a votar.

El voto de centro derecha (o centro como quiera llamarse) se fue a la Nueva Mayoría, efectivamente un número importante de gente votó por Velasco lo que significó una merma para Allamand y una pérdida de representatividad de ese sector político dentro de la alianza. Por ejemplo, en la comuna de Las Condes comuna de tendencia oficialista, Velasco obtuvo 20500 votos, y Allamand 22300, la diferencia no es mucha. Ello podría estar representando un descuelgue de la derecha liberal de la derecha conservadora y podría estar abriendo un nuevo escenario político para Chile. Un escenario para una derecha menos populista, más política y menos mediática.

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Asi fue nuestra segunda Tertulia Ciudadana – “Participación Ciudadana – Del teclado a la acción”

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El pasado día miércoles 19 de Junio, se llevó a cabo en Juventud de Providencia, nuestra segunda “Tertulia Ciudadana”; siendo nuestro tema de conversación la  “Participación Ciudadana: Del teclado a la acción”. En esta oportunidad contamos con la participación de  Josefa Errázuriz, alcaldesa de Providencia y Ladislao Palma, director creativo de Chao Pescao y la Franja de los que Sobran. En esta ocasión la moderadora fue Carola fuentes, directora Fundación “Ciudadano Inteligente”.

El diálogo en nuestra segunda Tertulia se enfocó en  reflexionar sobre cómo los medios sociales, a través de internet, son consideramos como una herramienta relevante para  lograr incidir en la participación cívica, y en el caso puntual relatado por los expositores, en la propagación de campañas electorales y ciudadanas. En este contexto, los expositores lograron dar ejemplos claros, señalando que las redes sociales tecnológicas son un foco de influencia bastante importante y que lograron incidir de manera positiva en las campañas realizadas por ambos invitados. Sin embargo, la discusión no solamente se planteó desde las redes sociales, sino que además, se originó un debate sobre la forma en que los ciudadanos logran transitar de una participación tecnológica a una participación presencial que genera actores sociales  influyentes.

Es así como Josefa Errázuriz, revela que al comienzo de lo que sería su campaña electoral a las municipales del año 2012, no poseía un claro conocimiento de cómo las redes sociales lograrían influir en la decisión de las personas y cómo también éstas, incentivarían la creación de canales de participación ciudadana. La alcaldesa señaló que la participación ciudadana siempre ha sido un eje fundamental para  lograr cambios sociales reales, y reconoció que internet fue una herramienta muy importante durante su campaña, ya que logró movilizar a la comunidad interesada en el desarrollo de su proceso electoral.

Por otra parte, Ladislao Palma señaló que internet es una herramienta relevante a la hora de acercar la información a  la ciudadanía, ya que en el caso de la campaña Chao Pescao, las redes sociales tecnológicas lograron constituirse como un espacio crucial de difusión sobre lo que sería el proyecto termoeléctrico en Punta de Choros. Se logró masificar una propuesta que ni siquiera ellos mismos como organización imaginaron que se lograría. Un punto importante que admiten ambos expositores, es el hecho de que no basta con que los ciudadanos hagan participación sólo desde internet, sino que también es necesario crear y formar canales democráticos mediante los cuales, los ciudadanos pasen de ser espectadores  de  internet, a ser actores sociales y agentes de cambio conscientes sobre los problemas que actualmente se generan en nuestro país

En esta ocasión se contó con la asistencia de un público muy diverso, quienes aportaron desde una mirada distinta a este diálogo ciudadano. Esta actividad nos permitió reflexionar sobre las diferentes formas en la que actores sociales pueden participar de manera activa a través de las tecnologías, generando una mirada crítica sobre las problemáticas actuales. Esperamos que la discusión no cese, y que encontremos nuevas formas de lograr que las herramientas tecnológicas sigan siendo de gran utilidad para generar una ciudadanía empoderada y generadora de cambios sustanciales en nuestra sociedad.

Ley del Lobby

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Fundación Ciudadano Inteligente ha seguido desde cerca el desarrollo del La Ley Lobby, que se encuentra en la comisión de constitución, legislación y justicia. A continuación un detalle del estado del proyecto de ley, con los acuerdos, conflictos y la regulación que queremos del Lobby.

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Para conocer más del proceso completo de gestación del Proyecto Ley Lobby, revisa la infografía con todas las etapas detalladas.

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La Fiesta de las Primarias

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Por Ximena Abogabir S.

No ha sido nada de fácil instalar el proceso de primarias para las elecciones de las autoridades políticas en Chile.

Existe coincidencia casi plena que invitar a la ciudadanía a definir quienes serán los candidatos de las elecciones al Parlamento y a Presidencia de la República, es saludable para promover el acercamiento y el compromiso de las personas con la política. Mal que mal, la desafección y desconfianza imperante es preocupante, especialmente en estos tiempos en que “más de lo mismo” es insuficiente y es necesario conducir a la sociedad de Chile por un proceso de cambio en el cual las turbulencias ya están a la vista.

Fueron pocos los partidos que quisieron o pudieron hacer primarias para la designación de sus parlamentarios; la franja donde los candidatos a Presidente expusieron sus ideas logró ser exhibida sólo durante tres días y muy pocos la pudieron ver; la toma estudiantil de los establecimientos educacionales que se utilizan como centro de votación constituyó una severa amenaza a la integridad de los jóvenes ocupantes, entre otras dificultades. Sin embargo, ciertamente el proceso y sus costos asociados igual valieron la pena.

En primer lugar, por el resultado: acudieron a las urnas 2.944.024 personas, lo cual, una vez más, demuestra nuestra nunca suficientemente ponderada cultura cívica. A ello se agrega el abanico de visiones, que ofrecía alternativas con las cuales identificarse y tomarse la molestia de ir a votar. A través de este ritual, la elección de noviembre adquiere mayor legitimidad, realzando la importancia de los procesos participativos para otorgar validez a las decisiones de las autoridades. En este caso, dejando de lado la justificada necesidad de reformar el sistema Binominal, la primaria mitiga la desconfianza existente de que la tradicional designación de candidat@s entre las cuatro paredes de los partidos políticos, significa que podrían no estar gobernándonos los mejores, sino los más “apitutados”.

Ello es válido para todos los ámbitos.

La institucionalidad ambiental fue la primera en reconocer esta nueva dimensión cultural: sólo con el activo involucramiento de todos los actores afectados o interesados en una temática, el tomador de decisión puede tener a la vista las distintas implicancias de cada opción. Y recae en sus hombros la responsabilidad de tomarla en función del Bien Común, con conocimiento y responsabilidad de los distintos  costos y beneficios asociados.

En la sociedad contemporánea, se considera que la participación es una dimensión para entender la pobreza: aquellos grupos humanos con baja capacidad asociativa, redes limitadas, altos niveles de desconfianza, y baja capacidad de incidencia en las decisiones que les afectan, probablemente tendrán mucha mayor dificultad para salir adelante. Es decir, en el “circuito de la exclusión”, donde se identificaban factores multidimensionales como la educación, el lugar de residencia, la salud, la empleabilidad, hoy también se incorpora la dimensión de la participación.

Dado que estamos enfrentados a la creciente frustración de los jóvenes de los 4 quintiles inferiores (unos porque no logran terminar la educación media, otros porque no consiguen acceder a carreras y universidades de prestigio, otros porque terminan endeudados por años, entre varias otras razones), si no logramos como sociedad generar confianza en los canales formales de participación, la capucha y la piedra aparecen para un número creciente de ellos, como la única salida. Dado entonces que la participación es también una estrategia para salir de la pobreza (material y espiritual), la fiesta vivida en torno a las primarias para designar President@ de la República nos debe alegrar a todos y a todas.

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Ximena Abogabir Scott Sept 2012Ximena Abogabir

Periodista (Universidad de Chile), especialista en participación ciudadana, resolución de conflictos, gestión local participativa y convivencia sustentable. Expositora y docente permanente en espacios nacionales e internacionales sobre involucramiento de las empresas con las comunidades, cambio cultural y resolución de conflictos. Fellow de Ashoka desde 1995.

Presidenta y fundadora (1983) de Fundación Casa de la Paz; Integrante del Panel Externo de Revisión del Acceso a la Información del Banco Interamericano de Desarrollo – BID; Auditora social (“Conducta Responsable” de la Asociación de Industriales Químicos; Forest Stewardship Council FSC; Reportes de Sostenibilidad); Integrante de diversos Consejos Asesores y Jurado en concursos sobre materias relacionadas.

El Trago Fuerte

¿Qué piensa cada congresista sobre el binominal, el semipresidencialismo, el matrimonio homosexual o sobre el aborto terapéutico?, ¿A qué opositor de su conglomerado político admiran más, a cuál menos?, ¿cuáles son sus creencias religiosas y cuáles sus referentes personales? 19 parlamentarios de diferentes partidos políticos accedieron a someterse al Rayo X Político, la nueva iniciativa de El Vaso, el blog de la Fundación Ciudadano Inteligente.

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